jueves, 18 de marzo de 2010

El proceso de planeación interactiva normativa

The future of Paris: a systems study in strategic urban planning; H. Ozbekhan

Ozbekan propone los principios en los que se basa la concepción de La planeación interactiva
normativa donde derivan los siguientes postulados:
1. La planeación es holística, en contra al incrementalismo, un enfoque para la solución de problemas interrelacionados, no segregables como un conjunto de problemas complejos.
2. En planeación, lo que significa solución es el “diseño” de la representación de nuevas situaciones un resultado el cual tiene más valor que la situación presente.
3. Planeación siempre implica “experimentación” en el diseño de los resultados y en la selección de los medios para lograr tales resultados.
4. Planeación es una toma de decisiones, por lo tanto un proceso voluntarista
5. Planeación está encaminada a la formulación de “políticas”


Las fases de la planeación interactiva normativa son:
1. La proyección de Referencia
1.1. Percepción de la situación actual (problématique)
Tres ambientes el interno, transaccional y el contextual) – delimitar-
Identificación de componentes, nombrar, estructura y funciones
Mapear el sistema
1.2. Proyección de la base de la inconformidad
1.3. Imágenes de el Futuro Lógico / Exploración de escenarios
2. El plan normativo
El diseño de los estados futuros del sistema, los cuales son considerados como buenos y por lo tanto deseados, se requiere definir lo deseable y definir las acciones pertinentes para realizar la decisión.
Visualización de dos tipos de futuro “fines” y “objetivos” – el valor del sistema puede ser de primacía o singularidad
2.2. Identificación de los fines
2.3. Definición de la –brecha, vació o margen – Político (fines y futuro lógico)
2.4. Diseño de alternativas futuras - escenarios normativos – (resultados deseados)
3. El plan estratégico
Conocido como los medios de la planeación, identificación y organización de los medios necesarios para lograr los objetivos (medios ~ metas) (políticas ~ programas)
3.2. La selección de las metas de del futuro plan estratégico (políticas y programas)
Las metas son los resultados alcanzables en un horizonte de tiempo para un plan, derivados de los objetivos
Las Políticas son extraídas de las metas, los programas son elaborados con esas políticas de actividades específicas, programadas y organizadas
Las metas son traducidas en objetivos dentro de una línea de acción
3.3. Calculo de los recursos (priorización del programa)
4. El plan de organización e implementación
Los pasos para llegar al estado deseado
4.2. Plan organizacional y de implementación (asignación de recursos, reorganización de la acción,
diseño de la nueva institución)
4.3. Control
El proceso de planeación que propone Ozbekhan está basado en la participación de diversos integrantes que quieren un cambio o buscan un fin común basados en un grupo de expertos que les ayudan a estructural el ideal, los objetivos y metas que deben cumplir para acercarse a ese ideal. La fases de planeación de Ozbekhan está dividida en cuatro pasos, El primero es la conceptualización del sistema dentro de otros dos sistemas uno transaccional y otro contextual y la determinación de la problématique. Y la construcción del camino para lograr alcanzar el estado ideal pasando de la situación actual, metas, objetivos, fines y valores.

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